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今年以来，江苏省盐城市建湖县上冈镇悉心探索进一步规范村级集体资产管理方式，走出一条依法管理、挺纪在前、民主监督振兴经济新路子。
该镇把村级集体资产管理作为乡村振兴的重要抓手，认真制订方案、扎实有序推进，不断巩固和深化农村产权制度改革成果，依法依规纠正和解决村级集体资金、资产、资源管理存在的监管不严格、发包程序不规范、承包价格不合理、拖欠承包经费，以及违规支出生态河道、环境整治及河道保洁、垃圾清运和杂工用工等费用突出问题，确保农村集体资金、资产、资源公平公正合理有效使用，实现村集体资产、资源的规范发包和正常收益。
严格“三资”清查。今年初开始，该镇在各村（居）开展村级集体资金、资产和资源发包情况集中清理清查，规范完善财务管理和各项村级合同，依法追缴资源发包费用，从严压缩各项费用支出，切实解决部分村（居）在集体资金、资产和资源管理上的缺陷和漏洞。清理清查重点为生态河道治理、环境整治、垃圾清运、杂工杂支、承包合同显失公平、合同内容不全、实际面积与合同面积不一致、承包（租赁）期限过长和没有经过产权交易平台交易等八项突出问题，为“三资”严格管理提供详实数据。截至目前，已清理五项，累计上缴资金20多万元。
坚持依法监管。该镇严格按照法律法规和相关政策进行清查与处理，严禁以情代法、徇私枉法。将公开公平公正原则贯穿清理工作始终，增强工作透明度，扩大群众知情权、参与权和监督权。强化党员干部先行。清理清查行动首先从党员干部抓起，对各类不合理承包合同进行规范完善，追缴各类欠账，建立长效管控机制。在南沙、宋楼等6个村（居）率先进行清、管工作，要求各村（居）将清理清查工作列入村（居）两委重点工作，并将进展情况在党员、村（居）民代表会议上进行公开、公示。对需完善、修改、规范的合同条款由党员、村民代表会议研究决定，实现民主管理、决策和监督，做到表格、时间、制度、方法四统一。
强化组织领导。成立由镇党委副书记任组长的村级集体“三资”集中清查清理领导小组，负责工作部署安排、协调监督和时序检查。统筹推进各村（居）“三资”清理清查工作，切实抓好村级资产资源核查、发包承包情况登记、不合理合同约谈完善、欠费追缴计划制定和落实。同时，成立集体“三资”清查督查推进组，由镇纪委牵头指导，财政、审计、农经等部门具体负责、密切协作，确保监管工作落到实处。
严肃责任追究。实行村级集体“三资”规范监管，事关维护群众合法权益和乡村振兴战略实施，必须摆上重要日程。该镇明确机关分工干部为监督责任人，各村（居）党总支书记为第一责任人，严肃工作纪律，严格执行各项规定，严禁借机瞒报、隐匿、弄虚作假等违规违纪行为。镇纪委全程监管督查，发现问题，依法依规查处，扎实有效推进村级集体资产管理工作顺利开展，为加快实现乡村振兴目标和全镇经济社会高质量发展打下坚实基础。（陶康 徐洁 王乃定）
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